В тихом городке Горовец Псковской области, что всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — задержана почти половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который благодаря стабильному росту оборотов превратился в настоящий магнит для коррупционеров. Борьба за контроль над предприятием вышла за пределы региона и достигла федерального масштаба.
Для наведения порядка в городе и восстановления работы ОВД из Москвы направлена оперативная группа. Возглавить отдел назначен майор Сергей Малахов, а руководство уголовным розыском взяли на себя капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и пресечь любые попытки возобновления криминального влияния на ключевой объект экономики города.